 |
Кампании
|
|
«Оружие – под контроль!» («Control Arms»)
I. Суть проблемы: мировая торговля оружием осуществляется бесконтрольно, и это представляет опасность. Общая информация и некоторые цифры
Неуправляемая торговля оружием представляет собой угрозу, в результате чего оружие попадает в руки диктаторов, злостных нарушителей прав человека и преступников.
Бесконтрольное распространение и злоупотребление оружием достигло критической точки. Эта практика способствует нарушению прав человека, обеднению населения и возникновению конфликтов. Каждую минуту в мире в ходе вооружённых столкновений погибает один человек, а множество других людей получают ранения или подвергаются произволу.
В национальных механизмах, предполагающих контроль над экспортом вооружений, имеется масса лазеек. Доступность вооружений приводит к росту числа актов насилия с применением оружия, провоцирует конфликты и способствует затягиванию боевых действий во время войны. Всё чаще в первую очередь страдает гражданское население.
Вооружённые конфликты и преступность становятся на пути у тех, кто пытается доставить гуманитарную помощь остро нуждающимся в ней людям. Зачастую в таких регионах прекращают функционировать системы здравоохранения и образования.
События 11 сентября 2001 года, положившие началу «борьбе с терроризмом», придали новый импульс распространению вооружений, вместо того чтобы направить политическую волю на обуздание этого процесса.
В результате «войны с терроризмом» экспорт вооружений заметно вырос. Особенно это касается США и Великобритании, поставляющих оружие вновь обретённым союзникам (таким как Пакистан, Индонезия и Филиппины), не обращающих внимания на ситуацию с правами человека и возможные последствия.
Попавшее не в те руки оружие способно погубить сотни тысяч людей, и ещё долгие годы собирать «кровавую жатву». Бесконтрольно поставляемое оружие применяется во всём мире для совершения преступлений, таких как убийства, изнасилования, пытки и насильственное вытеснение населения.
Статистика говорит сама за себя:
На сегодняшний день количество огнестрельного оружия в обороте достигло 640 млн. единиц – по одному стволу на каждые десять человек.
Ежегодно производится порядка 8 млн. новых единиц стрелкового оружия.
Объём производства боеприпасов к стрелковому оружию достигает, приблизительно, 14 млрд. патронов в год – по два на каждого человека.
Огнестрельное оружие выпускают 1249 предприятий в 90 странах. В некоторых из этих стран механизмы контроля над торговлей оружием практически полностью отсутствуют.
В двух крупнейших государствах-производителях вооружений – США и России – наблюдается рост производства боевого оружия.
Большинство стран, вместо того чтобы уничтожить старые запасы и излишки оружия, перепродают их. В результате на мировой рынок попадают всё новые и новые партии вооружений.
Лишь в трёх странах мира (Нигерии, Латвии и Южной Африке) существуют правила, требующие обязательного уничтожения избыточного и конфискованного оружия. Нет недостатка в документальных свидетельствах того, как перепроданное оружие оказывалось в руках преступников и бунтовщиков.
Ежегодно порядка 1 млн. единиц стрелкового оружия меняют хозяев в результате кражи или утери.
Сотрудники правоохранительных органов и военнослужащие теряют в год несколько сот тысяч единиц огнестрельного оружия.
Самым ярким примером бесконтрольного распространения оружия стал Ирак, где в 2003 году были разграблены миллионы единиц оружия. Вооруженными силами США и союзников на брошенных военных складах по всей стране было захвачено, по меньшей мере, 650 тыс. тон вооружений и взрывчатых веществ. Однако хранилища практически не охранялись, и значительная часть вооружений была разграблена .
II. Всемирная кампания «Оружие – под контроль!»: содержание и цели
Для решения описанных выше проблем, «Международная Амнистия», «Оксфам» и «Международная сеть по борьбе с распространением стрелкового оружия» (IANSA) начала совместную кампанию «Оружие – под контроль!». Кампания проводится в более чем 50 странах. Её основная цель – способствовать сокращению оборота и злоупотреблению вооружениями, а также убедить правительства заключить соглашение по ограничению торговли оружием.
Участники кампании обращаются к органам власти на местном и международном уровнях с призывом принять срочные и скоординированные действия по предотвращению распространения и злоупотребления вооружениями. Кампания призывает:
На международном уровне: заключить межправительственное соглашение по торговле оружием (Договор о торговле вооружением) с целью прекращения экспорта вооружений в те страны, где высока вероятность его применения для грубого нарушения прав человека и норм международного гуманитарного права.
На региональном уровне: разработать и обеспечить выполнение региональных соглашений по контролю над вооружениями с целью укрепления прав человека и международного гуманитарного права.
На национальном уровне: расширить возможности государств по контролю над передачей вооружений и повысить их прозрачность, а также, в соответствии с нормами международного права, обеспечить защиту граждан от вооружённого насилия.
На муниципальном уровне: общественные организации и местные органы власти должны принять действенные меры по укреплению правопорядка путём снижения оборота стрелкового оружия и потребности в нём.
Нельзя терять время: в ту самую минуту, когда в результате вооружённого нападения погибает человек, в мире производится 15 новых единиц стрелкового оружия, предназначенного на продажу. Кто ответит за всех мужчин, женщин и детей, которые неизбежно погибнут либо получат огнестрельные ранения в ближайшие месяцы и годы? Торговля оружием вышла из-под контроля. Необходимо принять срочные меры по её обузданию.
В международном Договоре о торговле вооружением, если он будет принят, будут предусмотрены минимально-необходимые стандарты, которые позволят осуществлять жёсткий контроль над международными поставками вооружений в любую точку планеты, где имеет место торговля оружием. Эти стандарты будут основаны на международных нормах гуманитарного права и правах человека.
В сотрудничестве с экспертами-правоведами международного уровня, ряд правозащитных, гуманитарных и выступающих за контроль над вооружениями НПО, включая «Международную Амнистию» и «Оксфам», разработали проект Договора о торговле вооружением. В поддержку договора высказалось 19 лауреатов Нобелевской премии мира во главе с доктором Оскаром Ариасом. Основная цель договора – ввести ряд общих обязательных стандартов по контролю за передачей вооружений, прочным основанием для которых станут существующие обязательства государств в рамках международного права.
Совместная кампания в поддержку принятия данного договора продлится, как минимум, до 2006 года, когда состоится следующая крупная конференция ООН по вопросам установления контроля над торговлей оружием. Степень участия МА будет варьироваться в зависимости от текущих ресурсов и приоритетов движения.
Более подробные сведения (на английском, испанском, французском и арабском языках) о кампании «Оружие – под контроль!» можно получить на сайте
www.controlarms.org
С текстом проекта Договора о торговле вооружением (Проект структуры соглашения о международной передаче вооружений, на английском языке) можно ознакомиться здесь: http://www.amnesty.org.uk/controlarms/armstradetreaty/
|
|
