|
|
|
Преступления, совершаемые из ненависти, заговор молчания.
Надругательства и жестокое обращение, вызванные сексуальной
ориентацией
Эта акция является частью Кампании МА против пыток. Это часть серии
акций, привлекающих внимание к пыткам и жестокому обращению с
определенными группами людей, включая женщин, детей и этнические
меньшинства.
Впервые всемирная Кампания Междуанродной Амнистии уделяет особое
внимание лесбиянкам, геям, бисексуалам и транссексуалам. Также впервые
международная правозащитная организация публикует всемирный доклад по
проблеме пыток и сексуальной ориентации. Выпуск доклада и соответствующие
акции могут привлечь значительный интерес СМИ и публики, как это было во
время начала самой кампании.
Исследования МА показывают, что пытки и жестокое обращение с
представителями сексуальных меньшинств широко распространены и является
мировой проблемой. Позор, сопровождающий гомосексуальность во многих
культурах, означает, что гомофобская жесткость представителей власти
остается неизвестной, не расследованной, и с ней не пытаются бороться.
Пытки и другое жестокое, бесчеловечное или унижающее человеческое
достоинство обращение запрещены во всех своих проявлениях международным
законодательством в области прав человека. Но в то время, как власти
некоторых стран отрицают существование таких пыток, другие открыто
приветствуют пытки и жестокое обращение с представителями сексуальных
меньшинств во имя морали, религии или идеологии.
В этой акции Международная Амнистия призывает правительства принять
незамедлительные и эффективные меры по предотвращению пыток и жестокого
обращения с представителями сексуальных меньшинств, бороться против
дискриминации, которая приводит к ним, и покончить с безнаказанностью,
которая им способствует.
КЛЮЧЕВЫЕ ТЕЗИСЫ ЭТОЙ АКЦИИ
Ключевой тезис 1: Пытки и жестокое обращение с представителями
сексуальных меньшинств - это широко распространенный в мире феномен
Этот доклад указывает примерно на тридцать стран, где подобное жестокое
обращение было зафиксировано в последние годы. Но даже эта картина
преуменьшает масштаб проблемы. Доклад - это не исчерпывающее всемирное
исследование, и указанные случаи являются лишь иллюстрацией жестокости,
широко распространенной в мире. Позор, сопровождающий гомосексуальность во
многих культурах, означает, что гомофобская жесткость представителей
власти остается незадокументированной, не расследованной, и с ней не
пытаются бороться. Однако не вызывает сомнений, что она имеет место на
всех континентах и в разных культурах.
Ключевой тезис 2: Существует заговор молчания, окружающий пытки и
жестокое обращение с представителями сексуальных меньшинств
Во многих странах жестокое обращение с представителями сексуальных
меньшинств практически не вызывает порицания. Официальное или общественное
попустительство таким правонарушениям означает, что случаи жестокого
обращения имеют еще меньше шансов быть опубликованными или
расследованными. В некоторых странах предрассудки против сексуальных
меньшинств распространяются на членов правозащитного сообщества, которые
могут сопротивляться расследованию проблем сексуальных меньшинств.
Защитники прав сексуальных меньшинств сами подвергаются давлению властей и
других общественных групп. В результате пытки и жестокое обращение с
представителями сексуальных меньшинств сопровождаются безнаказанностью и
безразличием.
Ключевой тезис 3: Кампания против пыток и жестокого обращения с
представителями сексуальных меньшинств является важной составляющей более
широкой борьбы за искоренение пыток
Право на свободу от пыток и жестокого обращения абсолютно и всеобще.
Пытки не могут быть оправданы, независимо от их жертв и обстоятельств.
Деятельность МА по борьбе против пыток показывает, что дискриминация
играет ключевую роль в применении пыток в наше время. Дискриминация - в
форме расизма, сексизма или гомофобии - означает, что определенные люди
особенно подвержены жестокому обращению в отделениях полиции и тюрьмах и
жестокости на улицах и дома. Это также означает, что у них меньше
возможностей на доступ к правосудию. Кампания против пыток и жестокого
обращения с представителями сексуальных меньшинств является одним из
конкретных способов, которыми МА привлекает внимание к связи между
дискриминацией и продолжающейся практикой пыток.
Во всем мире существуют люди и организации, стремящиеся положить конец
насилию, включая пытки и жестокое обращение с представителями сексуальных
меньшинств. Как заявил Специальный Репортер ООН по Правозащитникам,
организации, работающие над проблемами сексуальной ориентации рискуют
стать жертвами репрессий. Кампания МА ставит своей целью также обратить
международное внимание на роль людей, защищающих права сексуальных
меньшинств, и выразить свою поддержку им и их опасной работе.
Ключевой тезис 4: Пытки и жестокое обращение в отделениях полиции
или тюрьмах являются частью более широкого спектра жестокости в отношении
представителей сексуальных меньшинств
Широкое распространение получила жестокость в отношении представителей
сексуальных меньшинств, которые рискуют стать жертвами жестокого обращения
не только в руках полицейских и тюремных охранников, но и в других
государственных институтах, таких как армия или медицинские учреждения, а
также в обществе и дома. Многие представители сексуальных меньшинств
больше всего рискуют подвергнуться физическому или психическому насилию
родителей, родственников, одноклассников или экстремистов и экстремистских
групп в обществе.
Хотя детали различаются, насилие бывает очень схожим по природе,
жестокости и назначению. Целью является наказание, устрашение и контроль
над теми, кто кажется выделяющимся из общественных моделей пола и
сексуальной ориентации. Общее во всех этих формах жестокости - это
дискриминация, которая приводит к ним, и официальная безнаказанность,
которая их окружает.
Ключевой тезис 5: Правительства ответственны за предотвращение и
реагирование на жестокость в отношении представителей сексуальных
меньшинств "негосударственными действующими лицами"
Гомофобское жестокое обращение в обществе и дома зачастую производится
частными лицами или "негосударственными действующими лицами". Но это не
снимает ответственности с государства. По международным стандартам в
области прав человека, государства обязаны принимать эффективные меры,
чтобы предотвращать и отвечать на гомофобскую жестокость в обществе и
дома.
На практике во многих странах так называемые "преступления ненависти"
против представителей сексуальных меньшинств обычно остаются
ненаказанными. Государственное бездействие принимает разные формы:
неспособность принять превентивные меры; безразличие полиции к
правонарушениям; небеспристрастное правосудие или недостаток эффективного
доступа к возмещению вреда. В некоторых случаях официальное
попустительство может быть расценено как соучастие или молчаливое или
неохотное согласие, например, когда лидеры правительств используют злобные
"речи ненависти", которые подстрекают других к жестокости в отношении
представителей сексуальных меньшинств.
Борьба с безнаказанностью пыток и жестокого обращения возлагает
ответственность на правительства, если они неспособны прилагать должное
усердие, предотвращая и отвечая на жестокость в отношении представителей
сексуальных меньшинств, где бы она ни имела место. Ключевая цель кампании
против пыток - повысить осведомленность общества о том, что означает
"должное усердие" на практике, разъясняя, какие усилия должно приложить
государство, чтобы осуществить свою ответственность по защите лиц от
нарушений их прав.
Рекомендации для правительств:
- Отменить Законы, объявляющие гомосексуализм преступлением.
- Осудить надругательства, кем бы ни являлась жертва.
- Обеспечить гарантии безопасности в заключении.
- Запретить принудительное медицинское "лечение".
- Покончить с безнаказанностью.
- Защитить людей нетрадиционной ориентации (лесбиянок,
гомосексуалистов, бисексуалов, транссексуалов) от насилия в обществе.
- Защитить беженцев, спасающихся от надругательств, вызванных их
сексуальной ориентацией.
- Защитить и поддержать борцов за права людей нетрадиционной
ориентации.
- Усилить международную защиту.
- Бороться против дискриминации.
Рекомендации для межправительственных и неправительственных
организаций:
Существующие в ООН органы, следящие за соблюдением прав человека,
должны собирать информацию о случаях надругательств и жестокости,
вызванных сексуальной ориентацией.
Верховный комиссар ООН по делам беженцев должен выпустить руководства
по рассмотрению просьб об убежище в связи с преследованиями за сексуальную
ориентацию или транссексуальность.
Неправительственные организации должны усилить работу по
документированию и приданию гласности нарушений прав человека в отношении
сексуальных меньшинств.
РЕЗЮМЕ ДОКЛАДА
Преступления совершаемые из Ненависти, Заговор Молчания
Надругательства и жестокое обращение, вызванные сексуальной
ориентацией
"Полицейский, проводивший арест, как сообщается, стянул
с Мэйсона штаны и, распылив синюю чистящую жидкость на дубинку, вставить
ее в анус Мэйсона. Во время этого акта содомии он, как говорят, отпускал
замечания типа "ты мне надоел, пидор ..., ты, ненормальный ублюдок"
... Мэйсон заявляет, что он подвергался оскорблениям - его, в том числе,
обзывали такими расистскими и гомофобными кличками, как "педерастская
черная задница" и "черномазый педераст" - с момента своего ареста". Из
публикации "Международной амнистии", США: Заявления о случаях
издевательств полицейских Чикаго над гомосексуалистами, (AMR
51/022/2001), февраль 2001.
Описание Фредериком Мэйсоном обращения с ним чикагской полиции в
июле прошлого года ясно показывают связь между сексуальной ориентацией и
издевательствами. Дискриминация - будь то в форме расизма, дискриминации
по полу или гомофобии - означает, что определенные категории людей особо
уязвимы перед жестоким обращением при задержании полицией или в тюремном
заключении, а также перед насилием на улицах или дома.
Надругательства над людьми нетрадиционной ориентации - всемирная
проблема (у "Международной амнистии" есть документированные случаи таких
издевательств на всех континентах) но известным о них становится очень
редко. Печать позора, сопровождающая гомосексуализм во многих культурах,
означает, что гомофобное насилие со стороны официальных лиц на службе
государства остается неизвестным, нерасследованным, и против него не
принимается никаких мер. В то время как некоторые правительства отрицают,
что такие пытки имеют место, другие открыто оправдывают их интересами
морали, религии или идеологии.
Одна из ключевых идей продолжающейся Кампании против надругательств
"Международной амнистии" - то, что пытки порождаются атмосферой
дискриминации. Гомофобия - одна из многих форм дискриминации, основанной
на личностных моментах, которая ведет к тому, что в таких людях видят
"недочеловеков" и поэтому обращаются с ними негуманно.
Десятки стран в мире считают гомосексуализм преступлением.
Криминализация - например посредством законов о "гомосексуализме" -
создает плодородную почву для издевательств. Марианна Цетинер описывала,
как с нею обращались "хуже, чем с преступницей" после того, как ее
посадили в тюрьму в Румынии по обвинению в совращении другой женщины. В
некоторых странах жестокие наказания, такие, как порка, применяются в
соответствии с законом как санкция за "преступление" гомосексуализма. Во
многих других странах надругательства используются полицейскими или
тюремными охранниками как наказания, дополнительные к приговору суда.
Надругательства и жестокое обращение не ограничиваются теми странами,
где гомосексуализм вне закона. С людьми, которые соприкасаются с
правоохранительными органами по другим причинам, могут также плохо
обращаться в силу их действительной или кажущейся сексуальной ориентации.
Гомофобное насилие в заключении часто носит сексуальный характер, и
изнасилование используется как метод разрушения сексуальной ориентации
человека. Марли да Сильве, лесбиянке, задержанной в 1996 году в Бразилии,
полиция грозила изнасилованием для того, чтобы она "научилась быть такой
женщиной, как положено".
Люди, принадлежащие к сексуальным меньшинствам, в тюрьме часто
оказываются на низших ступенях тюремной иерархии, и потому они особо
уязвимы перед жестоким обращением со стороны как охранников, так и других
заключенных. Другие примеры включают в себя тревожаще высокую степень
насилия над транссексуалами и использования жестокости как средства не
допустить создания общественных организаций сексуальных меньшинств и даже
их неформальных встреч и собраний.
Издевательства при задержании полицией и в тюрьмах - это только вершина
айсберга насилия, применяемого к сексуальным меньшинствам. Для многих из
этих людей наиболее частым примером насилия является насилие в их
собственных домах, школах, на работе или на улице. Хотя виновные в этом -
не официальные лица, издевательства зачастую столь же жестоки, как и
официально санкционированные надругательства. Цели - те же, и последствия
- столь же мучительны.
Кампания "Международной амнистии" направлена на то, чтобы принудить
правительства выполнять их обязательства покончить с надругательствами над
сексуальными меньшинствами, со стороны как официальных лиц, так и частных
групп и отдельных индивидуумов. "Международная амнистия" намерена
агитировать за отмену законов о "гомосексуализме" и других законодательных
положений, которые доказано создают атмосферу для пыток, призывать к
обеспечению определенных профилактических гарантий в заключении для людей,
принадлежащих к сексуальным меньшинствам. Мы будем также добиваться более
эффективной защиты для беженцев из сексуальных меньшинств, спасающихся от
надругательств и для правозащитников, работающих в области проблем
сексуальной ориентации.
Недавнее дело, по которому "Международная амнистия" выступила с
обращением, свидетельствует об особых рисках, с которыми сталкиваются те,
кто высказывается против этих злоупотреблений. Ванеса Пьедрабуэна,
транссексуал- активист из Аргентины, которая подала официальную жалобу
после смерти в заключении ее подруги-транссексуалки Ванесы Ледесмы, сама
подверглась угрозам со стороны полиции. "Никто не будет о Вас
беспокоиться, если с Вами что-нибудь случится", - сказали они ей.
Доклад "Международной амнистии" будет представлен как раз перед "Днем
обструкции" 28 июня, годовщиной, которая символизирует ключевой момент в
истории сопротивления сексуальных меньшинств полицейской жестокости.
Фокусирование кампании "Амнистии" против надругательств на проблемах
сексуальных меньшинств - это возможность для всех активистов и сторонников
"Амнистии" в мире работать над осуществлением трех главных целей кампании:
предотвращение жестокости, конец безнаказанности и борьба с
дискриминацией. Снятие завесы с надругательств и жестокости, вызванных
сексуальной ориентацией, это - также возможность сделать реальный шаг для
улучшения жизни сексуальных меньшинств на всем земном шаре.
<< Предыдущая
статья | Следующая
статья >>
|
|