|
|
|
«Международная Амнистия» в действии
Суть деятельности МА – добиться
изменений. Усилия членов, сотрудников и сторонников МА
направлены на поддержку тех, чьи права нарушены, и тех, кто
выступает в их защиту. Мы также стремимся повлиять на тех, кто
в состоянии изменить сложившуюся ситуацию. МА доводит до
сведения правительств результаты своих исследований,
занимается просветительской деятельностью в области прав
человека и способов их защиты, а также посредством бумажных и
электронных посланий и петиций показывает, что её
озабоченность по тому или иному поводу разделяют миллионы
людей. МА прибегает к помощи СМИ и Интернета, чтобы пролить
свет на тайные нарушения прав человека и убеждает тех, кто
уполномочен принимать решения и формирует общественное мнение,
добавить свой весомый голос к мнению миллионов правозащитников
во всём мире.
Действия МА – это адресные обращения в
поддержку отдельных лиц, которым угрожает непосредственная
опасность, и глобальные кампании, призывающие к системным
изменениям во имя защиты миллионов людей.
Деятельность
МА даёт практические результаты. На судьбу тех, кто сообщил
МА, что акции срочной помощи спасли им жизнь, и многих других,
получивших защиту благодаря её работе по изменению законов и
сложившейся практики, МА оказала значительное
влияние.
Данный доклад, безусловно, не охватывает все
направления деятельности МА на международном, национальном и
местном уровне. Дополнительную информацию о том, какие
действия предпринимает МА в разных странах мира и каким
образом желающие могут принять участие этой деятельности и
добиться изменений, можно получить в секциях и на веб-сайтах
МА.
Перейти к разделу документа:
Визиты МА В течение 2003 года делегаты
МА посетили 69 стран и регионов для сбора информации, общения
с теми, чьи права были нарушены, наблюдения за ходом судебных
процессов, налаживания связей с местными правозащитниками и
переговоров с высокопоставленными чиновниками.
К началу страницы
Кампания по Российской Федерации
В ходе продолжавшейся в течение года
всемирной кампании МА привлекала внимание к серьёзным
нарушениям прав человека в Российской Федерации. В течение
2003 года организация опубликовала два крупных доклада «Документы!»
Дискриминация по расовому признаку в Российской Федерации»
(индекс МА: EUR 46/001/2003) и «В
поисках справедливости: закон и права человека в Российской
Федерации» (индекс МА: EUR 46/054/2003).
На
протяжении года члены МА по всему миру предприняли ряд
действий с тем, чтобы оказать воздействие на правительство
России и положить конец нарушениям прав человека.
- В феврале сеть медицинских работников МА
обратилась к российским властям в связи с
неудовлетворительными условиями содержания и
распространением туберкулёза и ВИЧ в российских
тюрьмах.
- На конкурс для СМИ, организованный МА в
сотрудничестве с Союзом журналистов России с целью более
широкого освещения проблем в области прав человека в России,
поступило свыше 300 работ от журналистов, газет, радио и
телекомпаний, а также неправительственных организаций со
всей страны.
- 8 марта, в Международный женский день, члены
МА во многих странах мира организовали выступления в
поддержку российских женщин, страдающих от насилия в семье,
в форме пикетов, митингов и встреч с представителями
российских женских организаций, а также обратились к
российскому правительству с призывом пресечь это нарушение
прав человека.
- После насильственного нападения на
представителей этнических меньшинств в Краснодарском крае
местные правозащитники и сторонники МА во всём мире
направили воззвания российским властям. Сообщения об
инциденте появились в российских СМИ, которые отметили, что
о нём стало известно благодаря МА. Впоследствии по факту
нападения было возбуждено уголовное дело. По состоянию на
конец года расследование инцидента продолжалось.
- Усилия МА способствовали возобновлению
расследования в связи с применением пыток и жестоким
обращением в отношении двух подростков в Нижнем Новгороде.
Областная прокуратура подтвердила, что «международное
давление» вынудило её повторно открыть это дело.
- МА призвала российские власти провести
безотлагательное, объективное и тщательное расследование
нападения на расовой почве на замбийского студента в городе
Владимире, после того как областная прокуратура попыталась
закрыть дело за недостатком улик. В своем ответе МА
Генеральная прокуратура сообщила, что «необоснованное
решение» Прокуратуры Владимирской области отменено и
расследование продолжено.
- В октябре петиция с более чем 16 тыс.
подписей, собранных членами МА по всему миру, была
доставлена в Администрацию Президента Путина. Петиция,
оформленная в виде символического паспорта, обращала
внимание президента на положение сотен тысяч бывших
советских граждан, которым отказано в законном праве на
российское гражданство или постоянном виде на
жительство.
- В июле МА–Швейцария организовала стодневный
автобусный тур с целью привлечь внимание к нарушениям прав
человека в России. Ярко украшенный автобус пересёк 14
европейских стран на пути из Швейцарии в Москву.
- Дискуссионное турне на тему прав человека по
городам России привлекла студентов, будущих сотрудников
правоохранительных органов и преподавателей учебных
заведений к обсуждению международных механизмов защиты прав
человека и методов борьбы с безнаказанностью.
- Во Всемирный день ребёнка 20 ноября члены МА
со всего мира направили президенту Путину открытки с
призывом улучшить положение детей с ограниченными
умственными способностями, содержащихся в государственных
учреждениях. Эта акция проходила в рамках более широкой
кампании, в которой приняли участие многие члены МА, включая
молодёжную и студенческую сети и сеть медицинских
работников.
- В январе на Всемирном экономическом форуме МА
презентовала брошюру «Doing
business in the Russian Federation: the human rights
approach» (AI Index: EUR 46/059/2002), в которой
характеризуются ключевые проблемы в области прав человека,
встающие перед компаниями, работающими в России, включая
вопросы безопасности, коррупции и несоблюдения
экономических, социальных и культурных прав в условиях
переходной экономики. В брошюре сформулирован ряд
рекомендаций и принципов, которыми следует руководствоваться
компаниям, чтобы способствовать защите прав человека.
- На протяжении года было зарегистрировано почти
650 тыс. посещений страниц веб-сайта, посвященных кампании
МА по России.
К началу страницы
Реакция на иракский кризисВ начале 2003
года МА мобилизовала своих членов и сторонников со всего мира,
чтобы привлечь внимание общественности к проблемам в области
прав человека в связи с разворачивающимся иракским
кризисом.
- Когда над Ираком нависла угроза войны, МА
обратилась за помощью ко всем своим сторонникам, чтобы
призвать заинтересованные правительства тщательно взвесить
все последствия, которые может иметь война для ситуации с
правами человека в Ираке. 18 марта, за несколько часов до
нападения, генеральный секретарь МА Айрин Кан обнародовала
открытое письмо президенту США Джорджу Бушу,
премьер-министру Великобритании Тони Блэру, премьер-министру
Испании Хосе Мария Аснару и президенту Ирака Саддаму Хусейну
с призывом приложить все усилия к тому, чтобы избежать
конфликта, и предупреждением, что «первой жертвой новой
войны в Ираке станут права человека».
- В ходе войны члены и сторонники МА направляли
онлайновые петиции, встречались с послами воюющих
государств, организовывали пикеты с зажжёнными свечами и
другие акции протеста. Многие из них проводились в
сотрудничестве с другими организациями. За восемь месяцев
выпущено свыше 80 докладов, документов и пресс-релизов. МА
призвала воюющие стороны соблюдать нормы международного
гуманитарного права, уважать права гражданского населения и
военнопленных при всех обстоятельствах, а также защищать и
оказывать поддержку беженцам и лицам, перемещенным внутри
страны. МА указывала на нарушения обеими сторонами законов
войны: так, организация рекомендовала американским и
британским силам воздержаться от применения кассетных
бомб.
- Активисты МА со всего мира направили петицию
премьер-министру Блэру, требуя от него гарантий неприменения
оружия неизбирательного действия, гуманного обращения с
военнопленными и удовлетворения гуманитарных нужд
гражданского населения.
- Как только позволила ситуация, МА начала
непосредственную «полевую» работу в Ираке. Делегаты МА в
стране смогли участвовать в диалоге между формирующимися
общественными организациями, религиозными и политическими
лидерами, чиновниками Временной администрации Ирака и
военным командованием. Они также встречались с
родственниками и самими жертвами прошлых и нынешних
нарушений прав человека, совершенных бывшей иракской армией
и оккупационными войсками. Делегация посещала больницы и
полицейские участки, чтобы оценить уровень безопасности. Она
находилась в стране, когда были обнаружены первые массовые
захоронения. МА указала оккупационным властям, что
необходимо обеспечить сохранность вещественных
доказательств, обнаруживаемых на местах массовых
захоронений, и вести поиск предполагаемых мест
заключения.
- МА опубликовала рекомендации, адресованные
оккупационным властям, международному сообществу и
компаниям, планирующим направить инвестиции в Ирак. В этих
рекомендациях МА призывала обеспечить прозрачность и
контролируемость процесса реконструкции Ирака, а также его
соответствие нормам в области прав человека. В июне делегаты
МА посетили Чрезвычайное ежегодное заседание Всемирного
экономического форума в Иордании, чтобы познакомить с этими
рекомендациями ведущих представителей бизнеса. В июле
делегация встретилась со специальным представителем ООН в
Ираке Сержиу Виейра ди Меллу, который впоследствии
трагически погиб при взрыве бомбы в штабе ООН в
Багдаде.
- МА добивалась, чтобы те, кто контролирует
власть в Ираке, прислушивались к нуждам иракского населения.
Достижение этой единственной цели само по себе способно
оправдать все затраченные усилия.
К началу страницы
Кризис в Демократической Республике
Конго В 2003 году восточная часть
Демократической Республики Конго (ДРК) стала ареной
многочисленных зверств, совершаемых вооружёнными
группировками: массовых убийств и нанесения увечий,
изнасилований и привлечения детей к участию в военном
конфликте.
- МА отреагировала на это активными действиями,
основной целью которых было обеспечение надёжной защиты
гражданского населения с помощью международного сообщества и
прекращение поддержки вооружённых группировок региональными
правительствами. Члены МА со всего мира обращали внимание
общественности на сложившийся кризис и требовали от своих
правительств расширить контингент и мандат миротворцев ООН в
областях, наиболее пострадавших от конфликта.
- МА подготовила доклад, видеоматериалы и
веб-материалы, посвящённые использованию в ДРК детей-солдат,
а также ряд докладов о насилии в районе Итури.
- В октябре делегация руководства МА посетила
ДРК, Руанду и Уганду, чтобы призвать правительства этих
стран к пресечению деятельности вооружённых группировок, на
которых лежит ответственность за нарушения прав человека в
восточной части ДРК. Петиция с призывом отказать этим
группировкам во всякой поддержке, подписанная более чем 40
тыс. человек с помощью веб-сайта кампании, вручена
правительствам трёх стран.
- В результате давления со стороны МА и других
организаций миротворцы ООН в ДРК были уполномочены на
принятие необходимых мер для обеспечения безопасности, их
контингент в Итури расширен, а в восточную часть ДРК
направлены дополнительные силы. Связи региональных
правительств с вооружёнными группировками стали предметом
пристального внимания со стороны международного
сообщества.
- В ноябре МА выпустила важный меморандум «DRC:
Addressing the present and building a future» (AI Index:
AFR 62/050/2003), подробно описывающий меры, которые следует
предпринять правительству ДРК, региональным органам власти,
ООН и международному сообществу, чтобы разорвать порочный
круг насилия в ДРК. Центральное место среди этих мер
занимает создание эффективных судебных механизмов на
государственном и международном уровнях, что позволит
привлечь виновных в нарушениях прав человека к
ответственности.
К началу страницы
Веб-акция по МьянмеВслед за нападением
на представителей Национальной лиги за демократию 30 мая и
ареста за последующие несколько недель свыше 100 членов и
сторонников партии МА подготовила онлайновую петицию с
требованием их освобождения, которую подписали свыше 20 тыс.
человек.
30 июля, когда МА опубликовала доклад «Myanmar:
Justice on trial» (AI Index: ASA 16/019/2003) о
политических заключённых и необходимости реформировать
отправление правосудия, МА–Япония попыталась вручить петицию
послу Мьянмы в Токио. Представители посольства отказались
принять петицию, которая затем была выслана им почтой.
МА–Япония организовала демонстрацию перед зданием посольства.
До конца года большинство задержанных 30 мая были освобождены,
а десятки задержанных после указанной даты приговорены к
разным срокам тюремного заключения.
К началу страницы
Кампания по Эквадору
В октябре МА–Эквадор объявила о начале кампании
«Узнай свои права и добивайся соблюдения закона» на
общественном форуме в Кито, на котором делегация МА провела
презентацию доклада «Ecuador:
With no independent and impartial justice there can be no rule
of law» (AI Index: AMR 28/010/2003).
- Кампания, которая продолжится в течение 2004
года, призвана повысить осведомлённость граждан Эквадора о
правах и обязанностях, гарантированных конституцией и
международными нормами в области прав человека. Ожидается,
что в результате у представителей широкой общественности
появится возможность добиваться от властей защиты своих прав
и подавать иски на сотрудников правоохранительных органов в
гражданские суды.
- По всей стране собраны сотни подписей на
огромных кусках материи, которые будут представлены вниманию
общественности и переданы властям в 2004 году.
К началу страницы
Защита на
индивидуальном уровне«Когда я находилась
под стражей, меня избивали и подвергали словесным
оскорблениям. Через несколько дней охранники спросили меня:
“Ты знаешь, что твоё имя по всему Интернету?” После этого они
стали обходиться со мной лучше, а потом меня освободили.
Призывы, отправленные членами МА, без сомнения, повлияли на
мою судьбу». Рехаб Абдель
Баги Мохамед Али, рассказывающая в октябре о трёх неделях,
проведённых под стражей в Судане в сентябре 2002
года.
Одной из сильных сторон МА является
способность её членов и сторонников работать не только на
институциональном, но и на индивидуальном уровне. На
протяжении 2003 года массовые акции членов МА во всём мире
принесли перемены к лучшему в жизни сотен людей.
Свыше
двух миллионов писем, факсимильных и электронных посланий было
отправлено представителями Сети акций срочной помощи МА в
защиту людей в 74 странах и регионах мира, права которых
находились под угрозой. В более чем 40 процентах случаев
вмешательство МА приносило позитивные
изменения.
Освободившись из тюрьмы, турецкая активистка
Севим Йеткинер сообщила МА, что заметила огромную разницу в
обращении с собой после срочной акции МА в ее защиту. Она
также приписывает своё быстрое освобождение кампании,
организованной МА.
Не менее успешно члены МА выступают
в защиту тех, кто отбывает длительные сроки тюремного
заключения. Группы активистов МА со всего мира объединяют свои
усилия, чтобы оказать помощь на индивидуальном уровне. Многие
из них занимаются делами узников совести и политических
заключённых, и нередко эта работа способствует освобождению
последних или улучшению условий их содержания и просто
поддерживает заключенных и их родственников в трудную
минуту.
Группы
активистов МА также борются за восстановление справедливости в
отношении других жертв нарушений прав человека. Так,
длительные выступления членов МА в защиту десятков людей,
которых подверглись пыткам и избиениям со стороны полиции в
2000 году в Абепуре (Индонезия), заставили власти страны
начать расследование. В феврале в качестве подозреваемых
названы двое сотрудников полиции; на конец года судебное
разбирательство продолжалось.
К началу страницы
Правозащитники Основной целью данного
направления работы МА является улучшение условий на местах,
которое обеспечит правозащитникам свободу действий и позволит
расширить их поле деятельности.
Правозащитники в
Африке На протяжении 2003 года многое было сделано для
того, чтобы укрепить структуру и улучшить обмен информацией
между правозащитниками в Африке.
- В июне проведён тренинг для 20 активистов из
Центральной и Южной Африки по использованию специальных
процедур ООН для поддержки правозащитников и конкретным
стратегиям в области личной и институциональной
безопасности.
- В августе МА–Германия организовала для
правозащитников в Камеруне тренинг по мониторингу и
документированию нарушений.
- МА поддержала участие в июльском
Консультативном форуме по проблемам правозащитников в
Дурбане (ЮАР) специального представителя ООН по вопросу о
правозащитниках Хины Джилани, где она подняла вопрос о
тяжёлом положении женщин-правозащитников в Африке.
- МА тесно сотрудничала с неправительственными
организациями Ботсваны, ЮАР и Уганды, оказывая помощь и
поддержку правозащитникам, спасающимся бегством из ряда
стран, включая ДРК, Руанду, Уганду и Зимбабве.
- Совместная кампания активистов МА и ряда
международных неправительственных организаций в ноябре
подтолкнула Африканскую комиссию по правам человека и
народов к решению о создании в составе своего Секретариата
специальной структуры, чтобы более оперативно реагировать на
проблемы правозащитников.
Правозащитники
Центральной и Южной Америки В докладе «Essential
actors of our time: Human rights defenders in the
Americas» (AI Index: AMR 01/009/2003) МА пришла к выводу,
что безопасность правозащитников в Латинской и Центральной
Америке не только не увеличилась, а в ряде случаев даже
уменьшилась. В докладе также приводятся случаи нарушений прав
правозащитников в Северной Америке.
Регулярно
поступающие сообщения об убийствах, применении пыток и
запугивании сопровождаются увеличением числа нападений на
офисы правозащитных организаций, похищением важной информации
и ужесточением ограничений на свободу мирных собраний.
- В марте МА обратилась ко всем
странам–участницам Европейского союза (ЕС) с призывом
разработать стратегию внешней политики по осуществлению
принципов Декларации ООН о правозащитниках. Хотя ряд стран
проявили интерес к этой идее, о конкретных шагах по её
реализации информации не поступало.
- Правительство Гватемалы подписало соглашение
об учреждении Комиссии по расследованию деятельности
незаконных вооружённых формирований и секретных
подразделений правоохранительных органов. Её цель —
расследовать случаи нападений на представителей судебных
органов, правозащитников и др. Комиссия, созданная благодаря
усилиям местных правозащитных организаций, должна начать
работу в 2005 году.
- Бразильское правительство объявило о своём
намерении учредить Национальный координационный центр по
защите правозащитников, который будет состоять из
правительственных чиновников и представителей
общественности. Координационный центр будет участвовать в
организации комиссий в тех штатах, где работа
правозащитников сопряжена со значительным риском. Другие
новые предложения включали проведение кампании, освещающей
деятельность правозащитников.
- В ноябре в ходе визита в Бразилию делегации МА
высокого уровня президент Лула обещал организации своё
содействие в защите американских
правозащитников.
Правозащитники на Ближнем
Востоке/в Северной Африке Правозащитники данного
региона во многих странах подвергались преследованиям. Многим
были предъявлены различные обвинения, начиная «нарушением
общественного порядка» и заканчивая «подрывной деятельностью»
и «террористическими актами». В некоторых странах работа
правозащитников существенно затруднялась накладываемыми
правительством ограничениями. Правозащитники здесь
относительно немногочисленны и работают в условиях
значительного риска, поэтому для них особенно важна
солидарность и поддержка, оказываемая МА.
- В течение 2003 года МА выступала в поддержку
правозащитников в Алжире, Египте, Израиле/на оккупированных
территориях, Ливане, Марокко/Западной Сахаре, Сирии и
Тунисе.
- Предпринимаемые действия включали выпуск
пресс-релизов, воззваний в защиту находящихся под угрозой
или задержанных правозащитников и направление делегатов для
наблюдения за ходом судебных процессов.
- В марте были сняты все обвинения с египетского
правозащитника Саада Эддина Ибрахима. МА признала его
узником совести, после того как в мае 2001 года он был
приговорён к семи годам тюремного заключения.
- В июле были сняты обвинения и ограничения на
перемещение с сирийского правозащитника Хайтама
аль-Малеха.
- В октябре был отменён приговор в отношении
алжирского правозащитника Салахеддина Сидхума, ранее заочно
осуждённого на 20 лет лишения свободы.
К началу страницы
Беженцы и просители убежища
Деятельность МА, направленная на защиту прав
беженцев и просителей убежища, носит многосторонний характер.
Для её координации и в качестве средства обмена информацией в
2003 году МА открыла новый многоязычный веб-сайт «У беженцев
есть права» (http://www.amnesty.org/refugees).
Создание
альянсов
- 20 июня, в Международный день беженцев,
МА–Германия и Верховный комиссар ООН по делам беженцев
совместными усилиями организовали симпозиум по проблемам
защиты беженцев в Европе.
- В сентябре МА–Малайзия организовала встречу
неправительственных организаций, чтобы обсудить проблемы
индонезийских просителей убежища из провинции Ачех.
МА–Малайзия также организовала общественный форум для
обсуждения проблемы задержания просителей убежища.
- МА–Нидерланды опубликовала книгу, в которой
освещается голландская и европейская полемика по вопросам
защиты беженцев в странах их происхождения.
Защита
на индивидуальном уровне МА продолжает работу на
индивидуальном уровне по поддержке беженцев и просителей
убежища во всём мире, обеспечивая независимую оценку ситуации
с правами человека в странах, из которых они выезжают.
Организация также борется с нарушениями прав человека, с
которыми сталкиваются беженцы как в странах, где ищут защиты,
так и странах происхождения. В течение 2003 года поддержка,
оказываемая МА беженцам во всём мире, обеспечила многим из них
защиту от возвращения в те страны, где им угрожает
преследование.
- В декабре 2002 года МА–Новая Зеландия
обратилась к правительству страны с требованием освободить
алжирца Ахмеда Зауи либо предъявить ему обвинение. В августе
ему предоставили статус беженца, однако на конец 2003 года
он по-прежнему содержался в заключении — по соображениям
государственной безопасности, как заявили новозеландские
разведывательные службы на основе агентурных
сведений.
Права детей, находящихся под стражей
- МА–Австралия провела акции протеста против
продолжающегося содержания под стражей несовершеннолетних
просителей убежища в Австралии и на тихоокеанском острове —
в Республике Науру. Те, кто находится на Науру, задержаны по
требованию австралийского правительства. Некоторые из них на
данный момент воссоединились со своими семьями, проживающими
в Австралии. МА–Австралия также направила Высшему суду
оценку экспертов в области международного права по ставшему
поворотным делу о задержании несовершеннолетних просителей
убежища в Австралии.
- Члены МА–США предприняли совместные действия
против частной сети отелей, комнаты в которых правительство
арендовало для содержания несовершеннолетних просителей
убежища и беженцев с Гаити. В течение нескольких недель все
дети были переведены из отеля. Благодаря шквалу писем в
поддержку несовершеннолетнего просителя убежища из
Гватемалы, проведшего 16 месяцев под стражей, удалось
добиться его освобождения.
Лоббирование
- Бюро МА при Европейском союзе призывало
по-прежнему стран-участниц ЕС более серьезно подойти к
соглашению по Единой европейской системе предоставления
убежища. Переговоры должны быть завершены в мае 2004 года, и
отмечалось мощное политическое давление в пользу принятия
единых стандартов, идущих вразрез с нормами международного
права.
- Предложение правительства Великобритании по
созданию экстерриториальных центров для обработки прошений
повышает риск принятия соглашения по Единой системе,
нарушающего международные стандарты. В июне МА опубликовала
доклад с критикой предложения Великобритании, а также
контрпредложений Верховного комиссара ООН по делам беженцев
и ЕС, выдвинутых в начале года. Давление, в том числе со
стороны МА, способствовало тому, что наиболее спорные
элементы британского предложения были отвергнуты на саммите
ЕС в июне.
- В ряде стран, а также на уровне ЕС и ООН, МА
активно противодействовала насильственному возвращению
беженцев в Афганистан, ссылаясь на результаты экспертизы,
которая показала, что во многих случаях эти возвращения не
являются ни добровольными, ни долговременными.
- МА опубликовала аналитический доклад,
адресованный тем, кто определяет политику на европейском
уровне, о проблемах в области защиты алжирских просителей
убежища.
К началу страницы
Права детей Каждый день дети во всём
мире страдают в зонах вооружённых конфликтов, в местах
содержания под стражей, в государственных учреждениях опеки и
просто в обществе. В 2003 году МА работала над решением ряда
проблем, в том числе указанных ниже.
- Все стороны вооружённого конфликта в ДРК
привлекали детей к участию в военных действиях. Дети-солдаты
подвергались жестокому обращению во время военной
подготовки, а в ряде лагерей они содержались в бесчеловечных
условиях, что привело к гибели некоторых из них. Детей часто
посылали сражаться на передовой. Многие из них стали
жертвами изнасилований. Детям нередко давали алкоголь и
наркотики, чтобы притупить их эмоции на время сражения.
Беседы представителей МА с детьми, убежавшими или
демобилизованными из армии, предлагали красноречивые
свидетельства ужасающих последствий, которые имело для этих
детей участие в вооружённом конфликте.
- Среди более чем 650 иностранных граждан,
содержащихся в Гуантанамо без доступа к родственникам и
юристам, находятся по меньшей мере четверо
несовершеннолетних в возрасте от 13 до 16 лет.
- В Гондурасе погибли сотни детей: некоторые в
результате внесудебных казней, совершенных
правоохранительными органами, некоторые от рук неизвестных,
другие в ходе криминальных разборок. МА призвала
правительство Гондураса расследовать все эти случаи и
привлечь виновных к ответственности.
- МА обратилась с воззваниями от имени
родственников «исчезнувших» детей в Сальвадоре. В ходе
вооружённого конфликта в Сальвадоре в 1980 х годах армия
направляла многих детей, разлучённых со своими семьями, в
сиротские приюты или на усыновление. Многие семьи до сих пор
их разыскивают.
- Всё более строгие ограничения, накладываемые
Израилем на передвижение палестинцев на оккупированных
территориях, мешают детям посещать школы. Кроме того, резко
ухудшилось материальное положение семей, в результате чего
отмечается недоедание среди маленьких детей и увеличение
числа работающих несовершеннолетних.
- Не прекращают поступать сообщения о том, что
на Филиппинах продолжительность предварительного заключения
детей превышает нормы, установленные государственным
законодательством, и что они нередко содержатся в тех же
камерах или тюрьмах, что и взрослые правонарушители.
- В Российской Федерации большинство детей с
отклонениями в умственном развитии содержатся в
государственных учреждениях, причём нередко в жестоких и
унижающих достоинство условиях. МА обращала внимание
общественности на их тяжёлое положение в рамках кампании по
России и призвала российские власти исправить сложившуюся
ситуацию.
- В рамках Всемирного дня ребенка, отмечаемого
20 ноября, МА организовала ряд веб-акций по многим из
указанных выше проблем. К концу года было зарегистрировано
около 90 тыс. посещений соответствующих
веб-страниц.
К началу страницы
Права лесбиянок, гомосексуалистов, бисексуалов и
транссексуалов Активисты МА по-прежнему
выступали в защиту прав лесбиянок, гомосексуалистов,
бисексуалов и транссексуалов в Гондурасе, Египте, Пуэрто-Рико,
США, Узбекистане и других странах.
- МА считает Висама Тавфика Обейда, в феврале
приговорённого египетским апелляционным судом к 15 месяцам
тюремного заключения за «развратные действия», узником
совести. Он лишь один из десятков задержанных или осуждённых
в связи с их действительной или предполагаемой сексуальной
ориентацией.
- Эдди Хартман был казнён 3 октября в штате
Северная Каролина (США). Обвинение использовало
гомосексуальность Хартмана против него, что помогло добиться
смертного приговора.
- В Узбекистане журналист и правозащитник Руслан
Шарипов в августе был признан виновным по всем пунктам,
включая гомосексуализм и сексуальные отношения с
несовершеннолетними, в результате несправедливого суда. Есть
сведения, что он признал себя виновным под
принуждением.
- По данным неправительственных организаций, в
Гондурасе с 1991 по 2003 год были убиты свыше 200
гомосексуалистов и транссексуалов, занимавшихся
проституцией. Лишь в некоторых из этих случаев было начато
расследования и виновные привлечены к
ответственности.
- В 2003 году на заседании Комиссии по правам
человека упоминание о «сексуальной ориентации» в резолюции
по внесудебным, произвольным и суммарным казням вызвало
ожесточённые разногласия и послужило поводом для отдельного
голосования. Точно также новая инициатива бразильского
правительства, предлагающая поощрять и защищать права всех
людей независимо от их сексуальной ориентации, вызвала
серьёзные возражения. МА поддержала обе резолюции и
выпустила пресс-релиз, приветствующий бразильскую
инициативу. К проекту резолюции предложено 55 поправок,
предполагающих исключение из неё упоминания о сексуальной
ориентации. В последний день заседания председатель Комиссии
предложил перенести рассмотрение этого вопроса на 2004 год,
с чем согласилось большинство участников. МА продолжит
выступать в поддержку этой резолюции.
- В июне пришли хорошие известия из США, где
постановление суда в деле «Лоренс против Техаса» фактически
отменило законы о содомии, действующие в штатах и
территориях страны, включая Пуэрто-Рико, на том основании,
что они нарушают конституционное право граждан на
неприкосновенность частной жизни.
К началу страницы
Права женщин Во
многих странах мира женщин рассматривают как граждан второго
сорта, что очень часто провоцирует насилие. Во всех странах
женщины стремятся заявить о своих правах. В 2003 году МА
активизировало работу по борьбе с гендерным насилием, наладив
сотрудничество с женским движением и создав отдел по гендерным
проблемам и организационную группу в Международном
секретариате для подготовки к глобальной кампании «Остановим насилие в
отношении женщин». На протяжении года МА выступала в
поддержку женщин во многих странах, включая Афганистан,
Венесуэлу, ДРК, Индию, Колумбию, Мьянму, Нигерию, Россию,
Словакию, Судан и Турцию.
Были предприняты действия по
решению многих проблем, включая следующие:
- МА выразила серьёзную обеспокоенность в связи
с масштабами насилия в отношении женщин и девочек в
Афганистане спустя два года после свержения режима
«Талибан». Для них по-прежнему высок риск подвергнуться
изнасилованию со стороны представителей вооружённых
формирований и бывших комбатантов. Принуждение к вступлению
в брак, особенно девочек-подростков, и насилие в отношении
женщин в семье носили повсеместный характер во многих
регионах страны.
- МА выступала в поддержку десятков тысяч женщин
и девушек, изнасилованных в ходе затяжного конфликта в ДРК.
Почти все девушки-солдаты сообщали, что подвергались
изнасилованиям и сексуальной эксплуатации со стороны
командиров и солдат из своих подразделений.
- 25 сентября шариатский апелляционный суд
Катсины (Нигерия) отменил смертную казнь через побитие
камнями в отношении Амины Лаваль. Он постановил, что её
признание и обвинительное заключение являются юридически
недействительными. МА считает, что вступление в сексуальные
отношения по обоюдному согласию между взрослыми людьми не
может служить основанием для уголовного преследования и
Амина Лаваль не должна была оказаться на скамье
подсудимых.
- Каждый день около 36 тыс. женщин в России
подвергаются побоям со стороны мужей и партнёров. Закон не
признаёт домашнее насилие отдельным преступлением и даже не
позволяет представителям государственных органов выносить
обидчикам предупреждение в виде административных приговоров
или штрафов.
- В сентябре члены сети медицинских работников
МА обратились к властям Словакии в связи с сообщениями о
насильственной стерилизации
женщин-цыганок.
Сьюдад-Хуарес,
Мексика Свыше 370 женщин было убито за последние 10 лет
в городах Сьюдад-Хуарес и Чиуауа (Мексика) и по меньшей мере
70 женщин пропали без вести. Как минимум в 137 случаях есть
основания утверждать, что смерти предшествовало сексуальное
насилие. Местные женские организации уверены, что реальные
цифры значительно выше.
В августе во время визита в
Мексику генерального секретаря МА Айрин Кан организация
опубликовала доклад «Intolerable
Killings: 10 years of abductions and murder of women in Ciudad
Juarez and Chihuahua» (AMR 41/026/2003). В докладе
рассматриваются обстоятельства, в которых происходят похищения
и убийства, и анализируются факторы, препятствующие
предотвращению и расследованию преступлений и наказанию
виновных.
Одновременно вышедший в Сьюдад-Хуаресе и
Мехико, доклад привлёк широкое внимание в стране и за рубежом,
в результате чего власти государства и штата подверглись
мощному давлению со стороны общественности. Айрин Кан
встретилась с президентом Фоксом и министрами правительства,
которые пообещали предпринять все необходимые меры по решению
проблемы.
Секции и структуры МА во всём мире обеспечили
широкое освещение кампании в СМИ. Они успешно провели
общественные мероприятия в Ирландии, Испании и США 1 ноября, в
День поминовения усопших, и 25 ноября, в Международный день
борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин. Все эти
инициативы сыграли важную роль в оказании воздействия на
мексиканское правительство и создании предпосылок для реальных
изменений.
МА продолжит развивать это направление своей
деятельности в ходе предстоящей кампании «Остановим насилие в
отношении женщин», начало которой будет приурочено к
Международному женскому дню в марте 2004 года.
К началу страницы
Передача вооружений и
технологий безопасности Сеть МА по проблемам
передачи вооружений и технологий безопасности (ПВТБ)
по-прежнему выступала за повышение подотчетности правительств
и коммерческих структур, участвующих в производстве и торговле
оружием и технологиями безопасности, а также обеспечивающих
подготовку сотрудников полиции и служб безопасности. Члены МА
призвали эти структуры тщательно взвешивать последствия своих
действия с точки зрения прав человека.
Установим
контроль над распространением вооружений 9 октября МА
объединила свои усилия с «Оксфам Интернэшнл» и Международной
сетью действий по проблеме стрелкового оружия (IANSA), объявив
о начале «Контроль над
распространением вооружений» — глобальной кампании по
установлению контроля над международной торговлей оружием.
Цель кампании — сократить масштабы вооружённого насилия
посредством обращения к правительствам всех стран мира с
призывом:
- заключить Международный договор о контроле над
торговлей оружием, который будет содержать ключевые
положения, основанные на нормах в области прав человека и
международного гуманитарного права и предусматривающие
строгий контроль за поставками оружия.
- гарантировать, что их службы безопасности
руководствуются принципом верховенства закона и не
злоупотребляют своим законным правом на применение оружия в
исключительных обстоятельствах.
Кампания охватила 63
страны. Начало конференции было, в том числе, ознаменовано
пресс-конференцией в Перу, на которой присутствовали
представители многих латиноамериканских стран, и
мультимедийный концерт, организованный МА– Филиппины. В Замбии
члены МА прошли маршем через Лусаку бок о бок с
представителями полиции и армии.
Заглавный
доклад кампании «Shattered
Lives - the case for tough international arms control» (AI
Index: ACT 30/001/2003) был представлен на международной
пресс-конференции, проходившей на Трафальгарской площади в
Лондоне, которую сотни символических могильных плит на время
превратили в некое подобие кладбища, напоминая об огромном
числе людей, ежедневно погибающих от вооружённого
насилия.
В тот же день было объявлено о начале акции
«Миллион лиц», в рамках которой людям предлагается «подписать»
петицию, прислав свою фотографию. Цель акции — до 2006 года
собрать миллион «лиц» со всего мира. Фотографии принимаются на
веб-сайте http://www.controlarms.org/
- В ноябре МА–Франция, группа Международного
секретариата по ПВТБ и другие международные
неправительственные организации провели семинар «Контроль
над распространением вооружений» в рамках Европейского
социального форума в Париже.
- 10 декабря, в Международный день прав
человека, члены МА обратились к парламентариям своих стран с
требованием поддержать призыв к заключению международного
договора о контроле над торговлей оружием. Правительства
ряда стран, в том числе Бразилии, Камбоджи, Коста-Рики,
Мали, Нидерландов, Словении и Финляндии, публично заявили о
том, что поддерживают идею о заключении юридически
обязывающих договорённостей для международного контроля над
поставками вооружений.
Остальные акции, проводившиеся
на протяжении 2003 года, включали:
- Во время войны в Ираке МА активно выступала
против применения силами США и Великобритании кассетных
бомб.
- В июне МА посетила альтернативный саммит (в
противовес «большой восьмёрке») во Франции и организовала
семинар в качестве подготовки к кампании «Контроль над
распространением вооружений». На саммите было представлено
новое издание «Terror Trade Times», а также доклад «A
Catalogue of Failures - G8 arms exports and human rights
violations» (AI Index: IOR 30/003/2003).
- В июле на проходящей каждые два года встрече
государств-членов ООН по вопросам стрелкового оружия,
проходившей в Нью-Йорке, МА организовала расширенное
заседание с участием специального докладчика ООН по вопросу
стрелкового оружия.
К началу страницы
Права человека и экономические
отношенияПомимо важного вклада в организацию
кампании МА по Российской Федерации и анализа проблем
послевоенной реконструкции в Ираке, сеть МА по вопросам
бизнеса и экономических отношений на протяжении года вела
работу по целому ряду вопросов.
Нормы
ООН в области прав человека для коммерческих предприятий
Правозащитники не первый год обращают своё внимание на
деятельность коммерческих организаций, стремясь обеспечить,
чтобы они, как и другие крупные негосударственные субъекты,
соблюдали права человека, а их ответственность была чётко
определена международным законодательством. Поэтому МА
приветствовала одобрение Норм ответственности
транснациональных корпораций и иных коммерческих предприятий в
области прав человека (Нормы ООН в области прав человека для
бизнеса) Подкомиссией ООН по поощрению и защите прав человека
в августе. МА, поддерживаемая многими неправительственными
организациями, давно выступала за их принятие.
Право
на воду МА выразила глубокое разочарование в связи с
тем, что в окончательный текст Декларации министров, принятой
на Всемирном форуме по водным ресурсам, проходившем в марте в
Киото, не вошло положение о праве на воду. МА убеждена, что
система принципов в области прав человека может существенно
помочь в решении многих связанных с водой проблем, и заявляет,
что признание права на воду позволит снять многие вопросы в
области охраны водных ресурсов и качества воды, мониторинга
изменений климата и борьбы с заболеваниями,
распространяющимися через воду.
К началу страницы
Молодежная и студенческая сети
На протяжении 2003 года молодёжные и
студенческие группы МА из 70 стран мира вели работу по многим
направлениям. В том числе можно отметить:
- выступления в поддержку несовершеннолетних
узников в Гуантанамо, детей-солдат в ДРК, «исчезнувших»
детей в Сальвадоре, подвергшихся административному
задержанию в Израиле / на оккупированных территориях,
«исчезнувших» студентов в Непале и юных правозащитников во
всём мире; проведение кампаний по проблемам распространения
ВИЧ/СПИДа в связи с нарушениями прав человека.
- работу по проблемам расовой дискриминации в
Российской Федерации во время Международной недели
студенческих действий, а также по правам детей с
отклонениями в умственном развитии в Российской
Федерации.
- организацию молодёжных лагерей и конференций,
которые собрали юных правозащитников из многих стран мира
для развития мотивации и лидерских качеств.
В
августе на первую Международную молодёжную ассамблею МА в
Мексику приехало свыше 30 представителей молодёжной сети МА из
разных стран. Ассамблея предоставила им возможность обсудить
роль МА в более широком правозащитном контексте, внести свой
вклад в разработку стратегического плана МА и стратегии
действий молодёжных организаций, а также выступить
полноправными участниками процесса принятия решений.
К началу страницы
Профсоюзная
сетьПрофсоюзная сеть МА отстаивает право
человека на труд, выступает в поддержку тех, кто подвергает
себя опасности или оказался за решёткой, защищая права
трудящихся, а также сотрудничает с профсоюзами в решении
самого широкого ряда проблем в области прав человека.
- На протяжении 2003 года представители Сети
вели работу по защите профсоюзных деятелей, права которых
находятся под угрозой, во многих странах мира, включая
Бразилию, Китай, Колумбию, Перу и Судан, а также выступали в
поддержку палестинцев, чьё право на труд ущемляется
ограничениями на свободу перемещения в Израиле и на
оккупированных территориях.
- В мае МА объявила о начале кампании, в рамках
которой она будет тесно сотрудничать с профсоюзами разных
стран мира в связи с убийствами и угрозами в адрес
профсоюзных деятелей в Колумбии.
- В апреле МА получила хорошие известия: Дан
Бьюн Хо, президент Корейской конфедерации профсоюзов, был
освобождён после 20 месяцев тюремного заключения. В прошлом
году МА опубликовала всемирный призыв с требованием о его
освобождении.
- Два человека, подозревавшихся в убийстве
профсоюзного деятеля Жоао Кануто в Бразилии в 1985 году,
признаны виновными и приговорены к 19 годам лишения свободы.
Профсоюзная сеть МА работала над этим делом в течение многих
лет.
К началу страницы
Сеть
медицинских работниковСеть
медицинских работников МА действует на территории более чем 30
стран, оказывая поддержку медицинским работникам,
подвергающимся опасности, людям, которым отказано в
необходимом медицинском уходе, заключённым и приговорённым к
смертной казни.
- На протяжении 2003 года участникам сети было
разослано 50 «медицинских» акций и материалов, а также
соответствующих срочных акций.
- Дважды в течение года Сеть непосредственно
обращалась к российским властям в рамках общей кампании МА
по Российской Федерации.
- В октябре представители Сети собрались в
Лондоне, чтобы обсудить вопросы прав человека, в особенности
развивающееся направление деятельности МА по праву человека
на здоровье, а также связь между распространением ВИЧ/СПИДа
и насилием в отношении женщин.
К началу страницы
Образование в области прав
человекаОбразование
в области прав человека является профилактической работой,
которая призвана повысить информированность общественности о
правах человека и вооружить людей умениями и навыками,
необходимыми для соблюдения и защиты этих прав.
На
международном уровне программы образования в области прав
человека охватывают представителей судебной системы, полиции,
женских организаций, учителей, школьников и др. Члены МА и
других организаций всеми силами добиваются включения
образования в области прав человека в программы обучения
национальных образовательных учреждений.
- В преддверие кампании МА «Остановим насилие в
отношении женщин» для совершенствования умений и навыков
членов МА и других неправительственных организаций были
использованные комплекты материалов и тренинги по правам
человека.
- Программа действий МА в области правозащитного
образования предполагает поддержку многих проектов: от
работы с отрядами скаутов в Польше и общинами коренных
народов в Мексике до обучения персонала тюрем в Марокко.
Важным элементом этой работы является подготовка «живых
ретрансляторов» — людей, которые, пройдя обучение, передают
свои знания, умения и навыки более широкому кругу
людей.
- В июне стартовал один из наиболее амбициозных
проектов МА, связанных с образованием в области прав
человека – «Образование как средство недопущения пыток». В
этой программе, рассчитанной на три года и финансируемой
Европейской комиссией, задействованы 10 отделений и структур
МА в Западной Африке. Главной целью кампании является
искоренение пыток во всех формах, включая насилие в
отношении женщин, а особое внимание уделяется наращиванию
организационного потенциала, подготовке тренеров и
активистов, а также использованию театрального искусства в
рамках образования в области прав
человека.
К началу страницы
|
|