 |
|
|
Ирак: защита прав человека – важнейшая составляющая переходного периода
МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ
ПРЕСС-РЕЛИЗ
28 июня 2004 г.
Несмотря на передачу власти в Ираке, состоявшуюся сегодня двумя днями ранее намеченного срока, многие серьезные проблемы, связанные с правами человека, по-прежнему остаются нерешенными. В частности, необходимо в срочном порядке прояснить вероятную судьбу тысяч заключенных и задержанных в Ираке, а также решить вопрос относительно
роли, ответственности и подотчётности многонациональных сил, заявила «Международная Амнистия».
В опубликованном сегодня докладе «Ирак: защита и укрепление прав человека – важнейшие составляющие переходного периода» «Международная Амнистия» призывает всех субъектов, действующих на территории Ирака, чётко обозначить свою позицию в отношении соблюдения международного права.
«Крайне необходимо установить четкие контуры ответственности и подотчётности в связи с судьбой всех тех, кто по-прежнему содержится под стражей. Это особенно важно в свете скандального обращения с задержанными в тюрьме Абу-Грейб и нарушением как британскими, так и американскими вооруженными силами, действующими в Ираке, положений Женевских конвенций, которые обязывают оккупантов защитить арестованных и задержанных от пыток и жестокого обращения», – заявила «Международная Амнистия».
После передачи власти важнейшее значение по-прежнему имеет прозрачность в вопросе о лицах, задержанных оккупационными силами: необходим строгий учет всех задержанных. «Заключенных–призраков» больше быть не должно», – заявила «Международная Амнистия».
«Международная Амнистия» так и не получила ответ на открытое письмо, направленное 9 июня постоянному представителю США при ООН Джону Негропонте, в котором организация выражала серьёзную обеспокоенность в связи с отсутствием в резолюции ООН №1546 ясности о судьбе тысяч людей, задержанных оккупационными силами.
США заявили о своем намерении продолжать удерживать под стражей без предъявления обвинения от 4 до 5 тыс. человек, не указав при этом правовых основаниях для подобных действий. Однако если оккупация действительно завершается 30 июня, как это декларируется в резолюции ООН, то, согласно международному гуманитарному праву, оккупационные власти должны освободить всех военнопленных, задержанных и арестованных.
После передачи власти 30 июня удержание кого-либо под стражей силами США и других участников многонациональных сил будет незаконным. Задержанные могут быть лишь повторно арестованы иракскими властями, при условии, что имеются основания для их задержания в рамках иракского законодательства, не противоречащего международным нормам.
Период, непосредственно следующий за передачей власти, станет определяющим для будущего Ирака с точки зрения защиты и укрепления прав человека и норм международного гуманитарного права.
«Международная Амнистия» призывает новое иракское правительство пригласить в страну экспертов ООН в области прав человека, включая специального докладчика по вопросу независимости судей и адвокатов, председателя рабочей группы по произвольным задержаниям и специального докладчика по вопросу о пытках, которые в совместном заявлении от 25 июня выразили намерение посетить Ирак. «Международная Амнистия» призвала Верховного комиссара ООН по правам человека, Генерального секретаря ООН и Совет Безопасности сделать все возможное для того, чтобы этот визит состоялся в самое ближайшее время.
Вооруженные группировки продемонстрировали пренебрежение международным гуманитарным правом, увеличив интенсивность нападений неизбирательного характера на гражданское население, в том числе на женщин и детей.
В опубликованном сегодня докладе «Международная Амнистия» выдвигает ряд рекомендаций для Организации Объединенных Наций, временного правительства Ирака, многонациональных сил и иракских вооруженных группировок. Некоторые из этих рекомендаций приведены ниже.
-ООН следует создать независимую комиссию экспертов-юристов для анализа иракской системы юстиции и приведения иракского законодательства в соответствие с международными нормами в области прав человека.
-Необходимо также задействовать наблюдателей для инспекций всех мест лишения свободы и предать гласности их рекомендации соответствующим органам власти.
-Временное правительство Ирака должно четко заявить, что не потерпит нарушения прав человека, независимо от того, кто обвиняется в этих нарушениях.
-Необходимо создать независимую и беспристрастную комиссию для проверки всех членов военизированных формирований, желающих вступить в вооруженные силы или полицию; следует организовать соответствующее обучение в области прав человека для военных и сотрудников правоохранительных органов.
-Права женщин должны быть гарантированы посредством эффективных мер по борьбе с пытками, изнасилованиями, домашним насилием и убийствами, а также на основе полного пересмотра дискриминационных законов и сложившейся практики.
-Многонациональные силы под командованием США должны немедленно прекратить удерживать «заключенных-призраков», а также в срочном порядке предоставить полную и соответствующую реальному положению вещей информацию обо всех лицах, находящихся в настоящий момент под стражей, и прояснить их правовой статус.
-По всем сообщениям о нарушении прав задержанных должно проводиться незамедлительное и беспристрастное расследование, виновные должны привлекаться к ответственности, а пострадавшим должно предоставляться возмещение.
-Временное правительство Ирака и многонациональные силы должны обеспечить беспрепятственный доступ ко всем задержанным со стороны представителей международных органов, адвокатов, родственников и правозащитных организаций.
-Все вооружённые формирования в Ираке должны соблюдать минимальные стандарты международного гуманитарного права, в частности прекратить захват заложников, пытки и убийство мирных жителей.
«Временное иракское правительство, многонациональные силы и любые другие субъекты, действующие на территории Ирака, должны обеспечить соблюдение прав человека и норм гуманитарного права. Они обязаны продемонстрировать нетерпимость по отношению к нарушениям прав человека независимо от того, кто их совершает», – подчеркнула «Международная Амнистия».
Текст доклада «Ирак: защита и укрепление прав человека как важные составляющие переходного периода» см. по адресу http://web.amnesty.org/library/index/engmde140302004 (на англ. языке).
|
| |
