 |
|
|
Кения: проект закона об антитеррористических мерах может подорвать основы кенийской конституции и международного права
9 сентября 2004 г.
«МЕЖДУНАРОДНАЯ АМНИСТИЯ»
ПРЕСС-РЕЛИЗ
Серьезную обеспокоенность «Международной Амнистии» вызывает кенийский законопроект о подавлении терроризма от 2003 года, содержащий меры, идущие вразрез с кенийским законодательством и соглашениями в области прав человека, стороной которых является Кения. Принятие этого законопроекта может повлечь за собой нарушения прав человека.
В настоящее время кенийское правительство принимает предложения и комментарии к законопроекту о подавлении терроризма от 2003 года. Законопроект вызвал широко озвученную озабоченность и жёсткую критику в связи с тем, что содержал меры, которые могли бы негативно сказаться на ситуации в области прав человека. Обсуждение законопроекта, впервые опубликованного в прошлом году, было отложено до представления парламенту отредактированного варианта.
«Предлагаемый закон в его нынешнем виде сделал бы невозможным использование механизмов, которые защищают прав лиц, подвергающихся в соответствии с этим законом судебному преследованию или задержанию, что стало бы нарушением основных прав, гарантируемых конституцией Кении и международными нормами в области прав человека», – заявила «Международная Амнистия», обращаясь с меморандумом к кенийскому правительству.
Особую обеспокоенность организации вызывает:
расплывчатое, широкое определение «терроризма» и «террористических» актов и деятельности;
широкие полномочия, которые получают сотрудники полиции и таможни по выборочному обыску граждан и взятию их под стражу;
содержание под стражей без права сообщения и лишение задержанных права на присутствие адвоката во время допросов;
превращение содержания под стражей в разряд обыденного, а освобождения под залог или подписку – в разряд исключений, что ущемляет право на личную свободу;
неприкосновенность государственных чиновников, позволяющая им, согласно законопроекту, избегать уголовного преследования и не являться ответчиками по гражданским искам;
ущемление прав на свободу слова и собрания;
расплывчатое определение подстрекательства к совершению «террористического» акта, осуществляемого полностью или частично за пределами Кении;
отсутствие процессуальных гарантий при принятии решений об экстрадиции.
В своем обращении «Международная Амнистия» утверждает, что подобный закон может способствовать формированию двухуровневой системы правосудия, создавая правовую основу для произвольных задержаний, неправомерного содержания под стражей, необоснованных обысков и нарушения судебного процесса. «Создание отдельной системы задержания, ареста и уголовного преследования лиц, подозреваемых в «терроризме», может привести к нарушению права на равенство граждан перед судом», – заявила организация.
«Кенийскому правительству необходимо обеспечить соответствие любого нового законопроекта, касающегося «терроризма» или «террористических актов», международным обязательствам Кении в области прав человека», – заявила «Международная Амнистия».
|
| |
